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统计法规

新都区统计局行政执法全过程记录实施细则

时间:2018-01-30 14:01 | 来源:新都区统计局 | 【打印】【关闭】

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第一章 总则

第一条 为促进严格规范公正文明执法,保障和监督统计执法部门依法履行职责,维护公民、法人或者其他组织合法权益,根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国保密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定,结合新都区实际,制定本规定。

第二条 统计执法部门实施行政处罚、其他行政权力使用本规范。

第三条 本规定所称行政执法全过程包括统计执法程序启动、登记立案、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等环节。

统计执法机关应当通过文字、音像等记录方式,对统计执法行为进行记录并归档,实现行政执法全程留痕和可回溯管理。文字与音像记录方式可同时使用,也可分别使用。

第四条 统计执法全过程记录应当坚持合法、客观、公正的原则,全面、准确、真实记录统计执法行为。

第二章 记录形式、程序和载体

第五条 统计执法全过程记录包括行政执法文书和动态记录两种形式。统计执法文书是全过程记录的基本形式,动态记录即通过执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备对日常统计执法检查、调查取证、询问当事人、文书送达、行政听证等执法活动进行记录,即录像、录音、照片等影像资料。

第六条 建立影像资料管理制度,按照统计执法单位名称、统计执法记录设备编号、统计执法人员信息、案由及案件当事人等项目分类存储,严格管理。

影像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。

第七条 统计执法科要定期做好执法记录设备的维护和保养,保持设备整洁、性能良好。在进行执法记录时,应当及时检查执法记录设备的电池容量、内存空间,保证执法记录设备正常使用。

第三章 记录的保存和归档

第八条 统计执法科负责本单位执法记录设备的影像资料和行政执法案卷日常存储、保管。

第九条 统计执法工作人员应当在当天的执法活动结束后立即将音像记录信息移交存储。连续工作、异地工作或者在边远、交通不便地区执法,确实不能及时移交记录信息的,应当在返回本机关后24小时内移交存储。

第十条 日常统计执法的影像资料保存期限不少于一年。案卷每年底都交由法规科统一考评、保存。行政处罚一般程序案件中作为证据使用的影像资料保存期限应当与案卷保存期限相同。

第十一条 有下列情形,应当采取刻录光盘等方式,长期保存记录的影像资料:

(一)当事人对统计行政执法人员现场执法、办案有异议或者投诉、上访的;

(二)当事人逃避、拒绝、阻碍统计行政执法人员依法执行公务,或者谩骂、侮辱、殴打统计行政执法人员的;

(三)统计行政执法人员参与处置群体性事件、突发事件的;

(四)其他需要长期保存的情况。

第四章 检查和考评

第十二条 执法科定期对执法记录设备反映的统计行政执法人员仪容风纪、文明执法情况进行抽检,对记录的案卷、影像资料进行回放检查,并建立检查台帐。

第十三条 统计执法人员在进行执法记录时,严禁下列行为:

(一)在查处违法行为、处理违法案件时不进行统计执法全过程记录;

(二)删减、修改执法记录设备记录的原始影像资料;

(三)私自复制、保存或者传播、泄露执法记录的影像资料和案卷资料;

(四)利用执法记录设备记录与执勤执法无关的活动;

(五)故意毁坏执法文书、案卷材料、执法记录设备或者影像资料存储设备;

(六)其他违反执法记录管理规定的行为。

违反上述规定,情节轻微的,予以批评教育;情节严重的,给予警告、记过或者记大过处分,同时追究相关领导的责任。

第十四条 本规定自印发之日起施行。

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