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通知公告

新都区审计局2015年部门决算编制的说明

时间:2016-10-20 11:10 | 来源:新都区审计局 | 【打印】【关闭】

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      按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
      一、基本职能及主要工作
    (一)基本职能
      新都区审计局的主要职责是贯彻执行国家有关审计工作的方针政策和法律、法规;负责本部门依法行政工作,落实行政执法责任制;制定并组织实施全区年度审计计划;组织对全区重大投资项目、重大突发性公共事项、重要专项资金及国家、省、市区重大政策措施执行情况的审计和专项审计调查、负责对直接审计、审计调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。负责对区级财政收支和法律法规规定属审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督;负责对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任并负有督促被审计单位整改的责任。负责向区政府提出区级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受区政府委托向区人大提出区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;负责向区政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果;负责向区政府有关部门和镇人民政府通报审计情况和审计结果,依法向社会公布审计结果。按规定对局级领导干部实施经济责任审计等。
    (二)主要工作
      2015年,我局在区委、区政府领导下,在市审计局指导下,认真贯彻落实中央、省委、市委和区委有关审计工作的重大决策部署,积极发挥国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用,各项工作得到全面推进。
      1.加强投资审计,回归监督职能
      2015年,我局结合《四川省政府投资建设项目审计条例》的贯彻执行,转变工作思路,由造价审计向责任审计转变,向加强权力监督和构建防范机制转变,政府投资审计效率得到进一步提升。一是改进监督方式提升覆盖面。参与《新都区政府投资项目管理实施细则》修订工作,对我区政府投资项目的审计方式进行调整,从而在制度上实现了对我区政府投资建设项目的全覆盖。二是积极探索监督方式转型。对我区PPP项目的前期可行性研究等开展情况进行了跟踪审计,进一步总结经验,探索由事后审计向过程审计转变。三是建立健全管理制度。今年,制定了《新都区审计局聘请工程造价咨询机构参与政府投资项目工程结算审计管理办法》,《新都区审计局政府投资审计项目分配办法》等,进一步规范审计程序及工作流程,规范参与政府投资项目人员行为,防范审计风险。
      2.强化财政审计,突出绩效评估
      结合新的《预算法》的实施,我局财政审计的监督范围从传统的财政财务收支的合法、合规和效益性上,重点拓展到经济社会运行状况的监督和评估上、公共机构行使权力的效率和效果上、以及有关部门和个人法定职责的履行上。一是加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计,着力监督检查惠民等政策落实的计划进度、实施过程和实际效果等情况。二是把绩效理念贯穿审计工作始终,加强预算执行和其他财政收支审计,密切关注财政资金的存量和增量,促进减少财政资金沉淀,盘活存量资金,推动财政资金合理配置、高效使用。
      3.深化经责审计,注重权力监督
      顺应新形势下经济责任审计要求,对领导干部由离任审计向任职期间审计转变,对重要部门、重点单位、关键岗位的领导干部在任职期内至少审计一次,重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况,着力反映不作为、慢作为、乱作为的问题,加强对领导干部行使权力的制约和监督,推进党风廉政建设和反腐败工作。今年,我局及时与纪委、组织部、区编办进行沟通,摸清全区领导干部审计底数,代拟了《成都市新都区经济责任审计工作联席会议领导小组关于党政主要领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计工作规划和实行轮审制度的意见》(即5年轮审规划),实行审计分类对象动态化管理。
      4.理清思路,积极推进“三转”
      一是转思路。认真落实《国务院关于加强审计工作的意见》、《四川省人民政府贯彻落实<国务院关于加强审计工作意见>的实施意见》和全市审计工作要求,转变思路理念,按照审计被赋予的新要求、新定位、新任务,切实履行法律赋予审计的职责。二是转职能。认真落实国务院、省、市、区要求,把各单位贯彻落实宏观政策和上级党委政府部署纳入自身监督范围,确保宏观政策和上级党委政府部署落实到位。三是转方式。除了对干部任职期间财务收支情况开展审计外,还将对上级政策执行和目标任务完成情况进行审计,努力实现由单一经济审计向全面行政审计转变。
      5.搭建平台,加强信息化建设
      适应新形势下审计工作能力、质量和效率的新要求,组织成立了信息化建设领导小组,进一步提升全局计算机操作和信息化运用水平:一是开发政府投资建设项目审计管理平台。为审计机关、参审机构、送审单位(建设单位和施工单位)提供及时沟通信息、实时交换数据、共同协作配合的信息化平台,实现了从项目提交到审计结果全过程信息化、动态化,审计作业数字化、流程化管理。二是自主开发软件破解定性处理难题。紧贴审计需求,自主开发设计出一款审计法规及定性处理依据查询软件,对法律法规和定性处罚依据进行全面系统收集,有效解决了查找法律法规和定性处理的难题。三是建立审计门户网站。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的要求,完善建设了机关门户网站,将其打造成重要的“政务之窗”和审计“宣传平台”。 
      二、部门概况
      新都区审计局属行政单位,下设财政全额拨款事业单位1个。
      三、收支决算总体情况
      2015年新都区审计局收入决算总额为1927.51万元,其中:当年财政拨款收入1800.69万元,其他收入126.82万元,。收入决算总额较2014年增加397.21万元,主要原因由于审计项目的增加,支付中介机构审计费增加。
      2015年新都区审计局支出决算总额为1927.51万元,其中:一般公共服务支出1920.65万元,医疗卫生支出6.86万元,支出决算总额较2014年增加397.21万元,主要原因由于审计项目的增加,支付中介机构审计费增加。
      四、财政拨款支出决算情况
      新都区审计局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区政府投资审计相关工作。
基本支出,是用于保障新都区审计局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
      项目支出,是用于保障新都区审计局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
      (一)一般公共服务支出-审计事务支出1920.65万元,主要用于审计局机关及下属政府投资审计人员的工资、津贴补贴支出对个人和家庭的补助支出部分公务费支出,政府投资项目审计支付中介机构审计费,经济责任审计以及其他审计事项支出所必需经费。 
      (二)医疗保障支出6.86万元,主要用于新都区审计局机关、政府投资审计中心人员医疗保险缴费部分的支出。
       五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
       出国出境支出0元,与上年持平,没有出国人员。接待费0元,与上年43667元决算数下降100%,主要是单位严格执行厉行节约等相关规定,没有发生接待费。公务用车购置及运行维护费:2015年公务用车5辆运行维护费支出17.18万元,较2014年决算数下降42%,下降原因严格执行厉行节约等相关规定,从严控制车辆派遣等用车。用于政府投资审计、财政预算执行审计、行政事业单位审计、经济责任审计、专项资金审计以及审计署、省市下达的各项审计等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
       六、其他重要事项的情况说明
      (一)机关运行经费支出情况
      新都区审计局2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计46万元。
      (二)政府采购情况
      新都区审计局2015年政府采购货物、服务共计1011万元,其中货物类11万元、服务类1000万元,完全按照《政府采购法》及《成都市新都区2015年政府集中采购目录及采购限额标准》(新都府办函[2015]16号)相关规定组织实施政府采购。
      (三)国有资产占有使用情况
新都区审计局截止2015年12月末固定资产价值187.45万元,其中:公务用车5辆,价值76.75万元,办公设备价值110.7万元
 
       附件:成都市新都区审计局2015年决算公开表

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